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  张某某随后还将儿媳拖至该架空层西侧用废弃门板掩盖,并清理现场血迹后逃离。  中新网10月25日电 民政部社会救助司副司长蒋玮今日表示,在供养特困人员方面,这些年对农村供养服务机构投入很多,但是实际运行过程中,也面临着一些非常尴尬的局面:一方面床位数在增加,另一方面面临着“一床难求”,同时床位又在空置的问题。  63.0%受访者建议出台专门法律法规厘清各方权责,  据在现场救援的消防部门称,25日12时50分许,4名被困人员被成功救出。目前,现场救援人员正在解救第5名被困人员。仍有一名被困者未找到。(完)  为了全面掌握外逃贪官的信息,中央反腐败协调小组还编织了内外两张信息收集网。对内,通过建立党员和国家工作人员外逃信息管理系统,中央国家机关、各省区市可以通过这个系统第一时间及时报告外逃人员信息;对外,在中央纪委网站等门户网站的显著位置开设反腐败国际追逃追赃网上举报窗口,接受海内外举报。。  在一审庭庭审期间,双方庭上各执一词。该案一审法院认为原告吴婆婆主张22万为借款,且提供两份借条作为证据。虽然两份借条并非借钱当时出具,但考虑到吴婆婆与被告之一小陆之间是母女,而且当初小陆与小唐夫妻感情又好,因此吴婆婆在出借钱财时没有马上要求出具借条符合常理,故对借条予以认定。  为了博取眼球,采取不负责任的移花接木,摆拍等手段,罔顾党和政府脱贫攻坚的各种努力,罔顾大凉山彝区日新月异的巨大变化,做出许多伤害各族群众感情,欺骗广大网民感情的事情~。。

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  国家标志:若不尊重,刑法出面

  国旗国徽国歌等国家标志是对国家本质的一种彰显,对其进行立法保护是宪法精神的具体化

  于潇 郭璐璐

  国歌法的出台,使得对损害公共利益、国家利益的行为的处理于法有据

  “侮辱、篡改甚至是连婚丧嫁娶时,都有演奏国歌的。当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法就必须要出面,因为它给人的回忆往往是痛苦的”。――焦洪昌

  “通过一系列的法律对使用国家标志的时间场合与方式等进行详细规定,可以培养公民的爱国精神,增强人民对国家和民族的认同感”。――张震

  “我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责……”12月4日,第四个国家宪法日,最高人民检察院举行青年检察官宪法宣誓仪式,面对国旗,检察官们重温了宪法誓词。近年来,伴随着国旗、国徽、国歌等在重要场合的频频“亮相”,国家标志在民众心中的地位正日益提升。如何正确使用国家标志,维护宪法权威?可谓兹事体大。“国家标志是对国家本质的一种彰显,对其进行立法保护是宪法精神的具体化。”中国宪法学研究会副会长、中国政法大学法学院教授焦洪昌表示,随着立法实践的推动,我们对国家标志已形成比较完整的立法保护。

  西南政法大学宪法学教授张震认为,目前关于国旗、国徽和国歌的立法,已形成以宪法为框架,各单行法和刑法为内容的国家标志法律保护体系。这对规范国家标志使用,处罚侮辱国家标志行为,增强人民国家意识等方面意义重大。

  国歌法迟到20余年

  1990年10月1日,国旗法施行。1991年10月1日,国旗法施行的一年后,国徽法正式施行。2017年10月1日,国歌法施行。至此,国旗、国徽和国歌等国家标志均已实现单独立法。

  “同为国家标志,国歌法时隔20余年才出台,有其历史原因。”焦洪昌介绍说,1949年,中国人民政治协商会议没有明确国歌,只是将《义勇军进行曲》作为代国歌。当时这首歌的歌词存在很大争议,尤其是“中华民族到了最危险的时候”这句,所以在1978年,五届全国人大一次会议通过关于国歌的决定时,更改了国歌歌词。但一直存在不同意见,之后的1982年,五届全国人大五次会议决定恢复《义勇军进行曲》的歌词。

  2004年3月14日,十届全国人大二次会议通过宪法修正案,规定“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。对此,焦洪昌分析说,确定了正式国歌,才会有后续的国歌法立法,这就出现了与其他国家标志的“时间差”。

  13年后,国歌法正式出台,与之前的国旗法、国徽法一道形成了对国家标志的单行法律保护体系。国歌法明确规定,在公共场合故意篡改国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌的,由公安机关处以警告或者十五日以下拘留;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  在焦洪昌看来,国歌法的出台与立法需求有关。“立法需求会决定立法规划,以前对国歌立法的需求没有那么强烈,但如今国家标志干系重大,对于维护国家稳定团结有着积极的意义,需要出台单行法来规范。”他说,国旗法、国歌法、国徽法均是宪法性法律,它们是把宪法的相关规定具体化,“一部国歌法,就把什么时候唱、什么场合唱、如何唱、演奏的力度等内容进行了明确的规定。”

  “国歌法的出台对规范国歌使用具有重要意义。”张震表示,近年来,国歌被社会上的不良商家以及个别公民以不正当手段进行使用,严重损害了国家尊严和国家形象的严肃性,必须在演奏国歌的时间、场合、方式等问题上通过立法规范。

  “对国家标志的体系性立法,在于规制全体公民的日常行为。”他说,宪法和法律保护每个公民的权利和自由,但是权利背后是对义务的承担,个人自由只能在不损害集体利益、国家和民族利益的情况下才具有正当性。任何个人和组织,只要故意不正当地使用国家标志,存在损害国家尊严的言行,都将受到法律的制裁。

  制裁的前提是有法可依。张震强调,国歌法的出台,使得对损害公共利益、国家利益的行为的处理于法有据,依据该法可对侮辱国歌的行为进行严格界定和仔细分辨,做到权力在法律范围内行使。

  侮辱国家标志行为均已入刑

  国歌法实施一个月后,侮辱国歌入刑就被迅速提上日程。2017年11月4日,十二届全国人大常委会第三十次会议通过刑法修正案(十),侮辱国旗、侮辱国徽和侮辱国歌等行为都有了刑事法律的规范。

  刑法修正案(十)明确规定,在公共场合,故意以焚烧、毁损、涂划、玷污、践踏等方式侮辱中华人民共和国国旗、国徽的,处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。在公共场合,故意篡改中华人民共和国国歌歌词、曲谱,以歪曲、贬损方式奏唱国歌,或者以其他方式侮辱国歌,情节严重的,依照前款的规定处罚。

  焦洪昌表示,相关内容加入刑法主要是为解决法律责任的问题。刑法强调法律后果,如果没有法律后果,只进行批评教育解决不了实际问题。

  “侮辱、篡改甚至是连婚丧嫁娶时,都有演奏国歌的”。焦洪昌对记者说,当人们缺乏对国家标志的基本尊重时,刑法就必须要出面,“因为它给人的回忆往往是痛苦的”。

  在立法技术上,刑法将侮辱行为限制在“公共场合”也体现了一定的考虑。“在公共场合侮辱国家标志具有可制裁性和危害性。”焦洪昌说,公共场合会产生公共效应,在公共场合篡改歌词、修改曲子别人能够看到,会产生社会影响,相关部门也容易查找。若是私人场合或封闭空间,可能没有造成社会影响,即使存在侮辱国歌的行为,也很难发现,但严格来讲,在私人场合侮辱国家标志也是不允许的。

  在张震看来,在公共场合以不正当方式对国歌进行使用,必然会损害他人对祖国的美好情感,从而损害公共利益,这是一种对受刑法保护的公共利益(民族情感和国家尊严)的侵害,必须受到刑罚处罚。

  “限定于公共场合,这是刑法谦抑性的要求。”张震说,刑法对侮辱国家标志的行为仅限制在“公共场合”领域,是考虑到刑法的严厉性不应当被滥用,不能对公民发生在私人领域的行为进行干预甚至惩罚。

  “刑法在一国法律体系中具有特殊地位,相比其他部门法,刑法更具严厉性和威慑性,必须谨守‘法无明文不为罪,法无明文不处罚’的罪刑法定原则。只要不是在‘公共场合’‘故意’对国家标志进行与‘焚烧、践踏’或‘篡改、歪曲’等不当行为相当的使用行为,就不在本条刑法的规制之列。”

  “侮辱国家标志的行为入刑,一方面表明现实中存在严重不正当使用国家标志损害国家尊严和形象的恶劣行为,另一方面展现了国家对于惩治侮辱国家标志行为的慎重。”张震说,特别是通过修正案,将惩治侮辱国歌行为与侮辱国旗、国徽的行为进行一致性的评价,完整地形成了对国家标志的法律保护体系。

  列入港澳基本法增强国家认同

  记者注意到,11月4日,全国人大常委会又通过了“在香港、澳门特别行政区基本法附件三中增加国歌法”的决定。这意味着,在港澳地区,对侮辱国旗、国徽、国歌的行为进行处罚,均实现了有法可依。

  近年来,侮辱国家标志的事件在香港时有发生。此前,在香港举办的国际球赛中,中国香港队球迷发生“嘘国歌”行为,甚至有人做出不文明手势,喊出非法口号。后续,有媒体报道称,部分球迷此举引发香港社会强烈反感,并致使香港足总遭遇国际足联巨额罚款。

  “国歌法列入特别行政区基本法附件,能制裁和惩罚这些侮辱国歌的行为,也能增强港澳人民的国家意识和爱国精神。”张震表示,国歌法是一部全国性法律,香港和澳门是国家不可分割的一部分,这是对“一国”的强调,突出“一国”是“两制”的基础。

  在焦洪昌看来,香港、澳门回归祖国后,领土和人跟着回来的同时,人心也需要回归,要建立国家认同、民族认同、宪法认同。

  焦洪昌说,侮辱国歌的行为发生后,如果只是说“严重声讨”“严重抗议”,却没有具体的举措,会对香港社会和国家主权造成严重危害。“出了问题,司法机关要介入,从这一角度讲,把国歌法纳入附件三非常必要。而按照惯例,也应列入特别行政区基本法附件。”

  将宪法精神具体化

  国家标志是国家的象征,是国与国相区别的重要元素。“一个国家有其本质的东西,也要有外在的东西,即国家以何种形象示人。”焦洪昌说,除国名外,国旗、国徽、国歌以及首都等都是国家的象征,它们就是对国家本质的一种彰显,内在价值要“嵌入”到外在的东西里,因为外在的东西会体现内在的价值。

  焦洪昌进一步表示,国歌旋律一响,国旗缓缓升起,这些一下就会抓住人心,就把公民与国家联结在了一起。通过国家标志和象征,将国家与公民建立起联系,其重要性是可视的、可触摸的、可感知的。

  在张震看来,关于国旗、国徽和国歌的立法,已形成以宪法为框架,各单行法和刑法为内容的国家标志法律保护体系。他评价说,这足以表明我国对于维护国家形象和民族精神的坚定决心,通过一系列的法律对使用国家标志的时间、场合与方式等进行详细规定,可以培养公民的爱国精神,增强人民对国家和民族的认同感。

  “关于国家标志的立法已足够完备,关键在于落实上述法律。”对此,张震建议,行政机关要严格执法,在处罚公民侮辱国家标志行为的同时,还要谨守执法过程中的程序正当原则,必须注意公民的个人正当行为和不正当行为的界定问题。其次,在依法裁判的前提下,司法机关要在日常审判中形成一定的裁判标准和裁判规则,从而对行政机关的执法行为和公民的日常行为形成一定的指导作用。

  “特别是针对青少年儿童,学校应当加强对他们的法治宣传,从小培养他们对国旗、国徽和国歌的爱护、尊重和保护的意识。”张震说。

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本文由史密斯威森狗腿刀 www.pmi55.cn实习记者王白洁整理编辑报道!

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张菁2017-12-16 11:25:32

李亭仪:仔细分析中兴目前面临的局面,或能找到此番变动的线索。

服阿斯匹林不宜“紧急刹车”而截至10月23日,上述54个城市合计签约新房191254套,9月同期签约量则为216933套,成交量环比跌幅达到了12%。此前的8月份,54个城市仅用13天时间便成交了215900套新房。整体看,随着签约周期的变化,部分城市因为限购末班车效应的集中签约释放后,市场逐渐开始出现调控导致的成交下调现象。。快递是经济的晴雨表和消费的风向标,具有推动流通方式转型和促进消费升级的作用。通过该系统,可以实现对义乌快件业务量、义乌流向全国各省快件、各省流向义乌快件量、义乌与全国业务量排名前50的城市快件流量等实时数据以及义乌快件揽收72小时趋势图、义乌快递累计业务量图的展示等功能。结合动态的地图、动画和趋势图,可以生动地展示义乌快递的揽收、投递总量及其发展速度,多方位立体式反映义乌快递的发展实况和未来趋势,服务当地经济社会发展。历时3年,清华大学研究人员在全国23个省、44个城市和城镇、155个点位采集了164个水样。水样涵盖水厂出厂水、家庭自来水和水源水,研究人员检测了自来水样中当前已知的全部9种亚硝胺类消毒副产物,其中亚硝基二甲胺(NDMA)含量最高,平均浓度大约是11纳克/升。“风险最高”的华东、华南地区,家庭自来水中亚硝基二甲胺平均含量大约在18纳克/升左右。长三角地区的,一位没有预约短信的男子,焦急地四下求助,恳求志愿者可以破例送给他一张票。。

安程2017-12-16 11:25:32

据分析,在建筑钢市场上,价格整体大幅上涨。上海、济南、武汉等地吨价一周涨幅达到20元至220元,仅乌鲁木齐市场螺纹钢价格持平。从上海等地市场看,在期货价格和成本的推动下,商家在积极拉涨,库存压力也不大。,中泰证券认为,《国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》中对于降低杠杆率的首要措施明确为“积极推进企业兼并重组”,这其中,推动重点产业过剩行业加大并购重组力度更是其中明确的重中之重。而央企作为相关传统行业的龙头,其“做大做强做优”的内在诉求,以及央企数量年内减少至100家以内的要求,都将使央企重组,特别是过剩产能行业央企重组成为降杠杆过程中最为有效且优先的推进方式。“做优做强做大”强力推动下,央企重组是国企改革中优先推动、阻力最小的方向。从行业杠杆率的“去杠杆”逻辑、海外业务占比的“一带一路”逻辑,过剩产能整合的“供给侧改革”逻辑以及人事变动和政策指向这四大维度出发,船舶系、汽车系、化工系整合将是央企整合下一阶段重要看点。。数据显示,前三季度,工业品物流总额155.6万亿元,按可比价计算,比上年同期增长6.0%;进口物流总额7.5万亿元,降幅持续收窄,比上半年收窄2.4个百分点;与消费相关的单位与居民物品物流总额保持同比44.4%的高速增长,在社会物流总额中所占比重为0.3%,比上年同期提高0.1个百分点,快递业务量保持超过50%的高速增长。。

李鹍鹏2017-12-16 11:25:32

一家集团公司,旗下物流公司正在挂牌新三板,想从供应链方面入手,利用大数据和供应链深度整合做一番事业。另一家是地产公司,基于自身开发楼盘和旗下物业管理公司的需求,计划开发物业管理的APP,通过移动化,提高物业公司的管理能力和服务质量。,时代周报记者通过还原光伏大佬的创业故事和他们跌落神坛后的人生际遇,试图寻找中国新能源企业家在经济浪潮下的彷徨、挣扎与抉择。。垄断行业混改启幕。

王播2017-12-16 11:25:32

我们会发现在互联网回归本质的过程中总是会有一些好的东西被保留下来,并被新生的或幸存的企业所使用,而这些被保留下来的东西正是那个互联网时代给我们留下的最有用的东西。大数据便是互联网时代保留下来的最重要的“遗产”。,官方统计显示,截至8月底,28个产钢地区和中央企业共退出粗钢产能3468万吨,约占全年任务量的77%。。为加快铁路项目建设步伐,今年发改委多次召开铁路建设项目前期工作协商会。国家发改委副主任胡祖才在近期的协商会上表示,今年铁路建设仍要保持8000亿元人民币以上投资规模,确保今年9月底前全部批复45个新开工项目可行性研究报告,确保按期完成铁路建设目标任务。日前,发改委密集批复了新建铁路克拉玛依至塔城线铁厂沟至塔城段、新建贵阳至南宁铁路客运专线、新建连云港至徐州铁路等项目的可研报告。。

汤浅香织2017-12-16 11:25:32

“楼市此路不通”,服阿斯匹林不宜“紧急刹车”。而曾经共领风骚的“定制派”厂商中华酷联如今也只有华为突围。。

张劲之2017-12-16 11:25:32

不过,廖鹤凯也提到,作为银行通道的单一类或事务管理类的信托产品,都是事后报备,开始并看不到具体投向,没法监管,给投机者留下了空间。,“做为国家级众创空间、海峡两岸青年就业创业示范点,创业公社不仅提供时尚、现代的办公空间,而且提供一站式管家服务和国际化的交流平台、实现产。中国企业研究院执行院长李锦认为,应充分发挥央企在供给侧结构性改革中的导向作用及调整优化中的推动作用。下一步,央企要做两件事,一是大力调整布局结构,央企重组潮可期,做强做优做大仍然是目前重组动力;二是混改试点落地有望进一步提速,通过混改提高央企效率和活力。而中国国有资本风险投资基金等央企三大投资基金的成立和运作将是国企改革的润滑油和催化剂,能为改革注入新动能。。

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